Die Energiebilanz weist den Verbrauch von Primär- und Endenergie nach. Sie bildet damit eine Grundlage für die Beurteilung von Produktionsabläufen, Verfahren und Versorgungssystemen. Mit der Energiebilanz wird der Energieverbrauch mengenmäßig dargestellt um den Aufwand zu beurteilen und Energieverluste ausfindig zu machen. Die Energiebilanz ist die Basis für den sparsamen Umgang mit Energie.
Das NÖ Energieeffizienzgesetz 2012 (NÖ EEG 2012, LGBL Nr. 7830-0) sieht unter anderem die Installierung eines Energiebeauftragten für Gemeindegebäude als auch die regelmäßige Führung der Energiebuchhaltung für Gemeindegebäude sowie einmal jährlich die Erstellung und Darlegung eines Gemeinde-Energie-Berichts vor.